بهزيستي نيازمند خانه تكاني است

وضعيت برنامه ريزي راهبردي و ارزيابي عملكرد:اصرار بيش از حد بر عدم اصلاح واقعي برنامه راهبردي اوليه و طراحي و تدوين برنامه هاي پايين دستي و عملياتي بر چنين چينش اشتباهي، بسترساز ملموس شدن تدريجي كاستي ها شده است. با توجه به استفاده سازمان بهزيستي از چنين برنامه اي، متاسفانه سامانه ارزيابي عملكرد سازمان(با تاكيد بر شاخص هاي بيست گانه ارزيابي عملكرد اختصاصي) دچار مشكل گرديده است. تا جايي كه حداقل 15  

وضعيت تمركز بر رويكرد هاي جامع و الگوهاي توسعه ايآسيبي كه با ابتلا هر سازماني بدان، به هيچ وجه نمي توان انتظار چالاكي سازماني داشت.

- وضعيت نظارت ، بازرسي و پاسخگويي به شكايات : در برنامه پنجم توسعه كشور بندها و موادي چند بر سازمان بهزيستي تكليف شده كه در اين ميان، بندها و موادي همانند قسمت اول ماده 27 ( مساعدت هاي اجتماعي پايه شامل خدمات حمايتي و توانمندسازي در قالب نظام جامع تامين اجتماعي چند لايه)، بند الف ماده 39 (طراحي نظام سطح بندي خدمات حمايتي و توانمندسازي) ، بند ب ماده 39 (اجراي برنامه هاي توانمندسازي و خروج ساليانه حداقل 10% از پوشش حمايت هاي مستقيم شامل تامين مسكن ، اشتغال پايدار ، تامين جهيزيه ، آموزش مهارت و ...)، بند ج ماده 39 (تامين حق سرانه بيمه اجتماعي زنان سرپرست خانوار ـ افراد بي سرپرست و معلولين نيازمند) ، ماده 43( ساماندهي و اعتباربخشي مراكز مشاوره متناسب با فرهنگ اسلامي- ايراني)، بند ن-3 ماده211 (رفع مشكل معيشتي خانواده هاي زندانيان بي بضاعت)، ماده 230(مشاركت در تدوين و تصويب برنامه جامع توسعه امور زنان) و برخي بندها و حوزه هاي ديگر، چندان مورد توجه قرار نگرفته و نوعي زاويه گيري فعاليتي از برنامه پنجم توسعه در آنها مشهود است.

-        : حجم وسيعي از خدمات ارايه شده توسط سازمان بهزيستي بنا بر دلايلي چند، داراي پشت نوبتي بوده، پوشش بسياري از خدمات پايين تر از حداقل استانداردهاي بين المللي است و ارايه برخي از خدمات فاقد حداقل توجيه لازم تلقي شده و بيشتر شبيه نوعي جور كردن جنس در سوپرماركت مي ماند(خصوصا از نظر سطح اثربخشي خدمات ارايه شده). بعنوان مثال درصد پوشش دهي خدماتي به زنان سرپرست خانوار ،كودكان مشمول استفاده از خدمات مهدهاي كودك،سالمندان نيازمند پوشش پذيري و استفاده از خدمات سازمان، معلولان نيازمند استفاده از خدمات توانبخشي، جمعيت هدف نيازمند خدمات پيشگيري از كل جمعيت متقاضي يا نيازمند دريافت خدمات، در غالب موارد زير 25 درصد قرار داشته و متاسفانه در برخي موارد شاهد ظاهرگرايي و ارايه آمارهاي نادرست(نه از نظر تعداد بلكه از نظر واقعيت اثرگذاري ها) در روند خدمات رساني سازمان هستيم.

- وضعيت رضايتمندي كاركنان از دريافتي ها: بغير از كاركنان ستادي سازمان ، ساير كاركنان سازمان از سطح پايين دريافتي ها شكايت داشته و آن را عاملي جهت كاهش انگيزه كاري مي دانند. درد آورتر از مسئله حداقل دريافتي ها، تبعيض ايجاد شده بين كاركنان حوزه هاي ستادي و استاني و شهرستاني است كه در سازمان وجود دار.

- وضعيت توانمندسازي نيروي انساني: سازمان بهزيستي در حوزه توانمندسازي نيروي انساني در حد مناسبي ظاهر نشده و گرايش بالاي سازمان به برگزاري صرف دوره هاي آموزشي، مي تواند شائبه معادل پنداري توانمندسازي كاركنان با برگزاري دوره هاي آموزشي را در ذهن متبادر كند. وضعيت تصميم گيري و تصميم سازي مديريتياثرات مخرب اين آسيب بحدي است كه ردپاي برخي از افراد در كوچكترين و بزرگترين فعاليت هاي سازماني قابل ملاحظه بوده و جاي خالي يا حضور محدود شده جمع زيادي از كارشناسان را مي توان به راحتي احساس كرد.

-  وضعيت تركيب تخصص هاي فعال در مديريت سازمان بهزيستي: اجتماعي باشد، مبتلا به گرايشات بالا به بحث پزشك محوري است. اثرات تخريبي اين آسيب بحدي جدي است كه سازمان فاقد رويكردي علمي اجرايي يكپارچه نسبت به حوزه حمايتي، بحث رفاه ، توانمندسازي، ظرفيت سازي و مواردي همانند در جريان خدمات رساني تخصصي شده و بسياري از موقعيت هاي فرابخشي و اجتماعي با وجود بالا بودن قابليت هاي نرم و سخت افزاري سازمان بهزيستي خصوصا در طراحي و بهره مندي از بانك هاي اطلاعاتي، سامانه داده هاي آماري سازمان فاقد روايي و پايايي لازم بوده و اين امر، مي تواند بسترساز سو استفاده ها و يا خدمات رساني ناكارآمد باشد. مهمترين دلايل چنين آسيبي را مي توان در كمبود نيروي انساني در سطوح عملياتي، كمبود نظارت بر روند گزارش دهي و ثبت داده ها و كاهش احتمال ثبت داده هاي غيرمستند، عدم تعريف فرآيند براي برخي از فعاليت ها و ثبت سليقه اي داده ها و مواردي همانندآنها دانست.

  -  با وجود آنكه سازمان بهزيستي از جمله سازمان هاي داراي بيشترين حجم تفاهم نامه با دستگاه هاي مختلف است، متاسفانه شاهد حداقل استفاده هاي ممكن از ظرفيت هاي ايجاد شده مي باشيم . بنظر مي رسد روحيه محفل گرايي تاريخي حاكم در حوزه مديريت سازمان، تا حدزيادي مانع فرآيندگرايي در ارتباطات بين و فرابخشي باشد.

- وضعيت برنامه ها و اقدامات مربوط به جذب مشاركت ها : در دنياي جديد، سازمان حمايتي موفق سازماني است كه از توانايي هاي لازم در جلب و جذب مشاركت موثر، برخوردار باشد. اهميت اين مهم بحدي است كه در حال حاضر، مشاركت از رويكردهاي سنتي خارج شده و تبديل بنوعي صنعت گرديده است. ، نمونه هايي از مصاديق چنين نقاط ضعفي است.

- وضعيت تعادل منطقه اي(نگاه آمايشي) و توجه به نقاط محروم : رويكرد انفعالي و غيريكپارچه در روند خدمات رساني تخصصي و كم توجهي به بحث تفاوت ها، حساسيت ها و نيازمندي هاي منطقه اي در روند خدمات رساني، باعث شده است كه سازمان بهزيستي تبديل به سازمان خدمات رسان به گروه هاي مخاطب آشكار شده و سطح دسترسي به خدمات سازمان توسط همه مخاطبين و همه مناطق، يكسان نباشد. در اين بين، مخاطبين پنهان،مخاطبين داراي محدوديت هاي ارتباطي با سازمان، مخاطبين ساكن در مناطق كمتر توسعه يافته و محروم، مخاطبين كم اطلاع از حقوق خود و مواردي همانند ، فراموش شده و اين پديده، بستر را براي توزيع نابرابر و قطبي حمايت ها فراهم آورده است.

موارد فوق تنها بخشي از بندها و مصاديق بازنگري و خانه تكاني در سازمان بهزيستي است. در اين بين دور از انصاف خواهد بود كه فرد يا افراد خاصي را مسبب و مسئول چنين وضعيت ناكارآمدي دانسته و مشكل تاريخي يك سازمان را به حساب مديريت در دوره اي خاص بگذاريم. اميد مي رود دولت تدبير و اميد ، با دستور كار قرار دادن و در پيش گيري رويكردي فعال، اقدام به بازنگري اساسي در برنامه ها، انتظارات و حمايت هاي مورد نياز از اين سازمان نمايد.

 

مورخ 1392.5.30 مي باشد.

 

من يكي از مدد جويان سازمان بهزيستي هستم.نه خدماتي ديديم از اين سازمان نه احترامي به ارباب رجوع هست نه سر و سامان درستي داره . مديريت بسيار ضعيفي داره اگر هم كاري داشته باشي اونجا آنقدر پاس كاريت ميكنن كه خدا ميدونه. 4-  10+

بنظرم سازمانهائی که با اقشار آسیب پذیر در ارتباطند باید در برنامه ها و هزینه کردهایشان دقت بیشتری بخرج دهند که مدیون این افراد نباشند 1-    8+

فردي كه در زمان مديريتش در استان تهران، هيچ مديري را عوض نكرد و با كادر قبلي كار كرد، چطور مي تونه مدير خوبي باشه. اين بنده خدا حتي نمي دونست كه بايد رئيس دفتر ، راننده و معاون هاشو در ابتدا تغيير بده تا بذارن كار كنه؟ آيا چنين فردي را مي تونيم مدير تيزبين بدونيم. بهتره اونو مدير ايده ال گرا .  بدونيم پاسخ به يك كامنت

 مثل اينكه نويسنده مقاله دوستان موافق و مخالف خوبي دارد. بعنوان يك خواننده از دوستان مي خواهم كه اقدام به نقد مطالب كنند نه نقد كردن همديگر. به ما چه كه شماها باهم دعوا داريد؟ 0-   4+

اینجانب از کارمندان بهزیستی میباشم آقای محترمی که به دلایل معلوم مجبور به ترک سازمان شده اید حداقل برای ما کارکنان بهزیستی نیت وقصد شما از نگرش این مطالب مشهود است استغفار کنید 5-  1+

من با نظرات شما کاملا موافق هستم و حمایت می کنم امیدوارم همیشه موفق باشید و سازمان از نظرات عالی شما استفاده کند 0-  22+

واقعا خيلي تاسف انگيزه . من چند وقت پيش به طور اتفاقي با يك دختر تن فروش چت مي كردم . كه 17 سالش بود . گفتم چرا اين كارو مي كني . از وضع خانوادگيش گفت و بعدش گفت پدرش معتاده و بايد خرج خونه رو در بياره . بهش گفتم چرا نمي ري بهزيستي . گفت چند دفعه رفتم، اومدن يه كم پول دادن و رفتن. من بهشون گفتم برام شغل پيدا كنيد ولي اونها بي اعتنايي كردن و گفتند بودجه كمه و به هر حال اينجور موارد كم نيست 4-     63+

 

با نقدي معقول و  منطقي- و بدور از جنجال طلبي سياسي در حوزه سازمان بهزيستي دانست. واقعيتي كه چند ماه پس از نگارش، واقعيت خود را بشكلي ملموس نشان داد. نكته جالب توجه در حاشيه اين مقاله و كامنت هاي ارسالي براي سايت بوده است. مسئله گويا آنقدر براي بعضي ها گران نشسته بود كه سفارشي ها را وارد ميدان كرده و بجاي نقد مقاله اقدام به نقد نويسنده نمودند. تا حدي كه انزجار ساير خوانندگان از اين فعاليت گروه اقليت سفارش شده در كامنت هايشان كاملا مشخص است.

ديگر نكته جالب توجه در اين مقاله نشر گسترده آن توسط ساير سايت ها نظير تابناك( با +2000 بازديد كننده)، فرارو، افكار نيوز و ده ها سايت تحليلي خبري معتبر بوده است.

نكته بعدي قابل ملاحظه در مقاله، رعايت متانت گفتار و دوري از برچسب زني بود كه در ابتدا و انتهاي مقاله بشكل تاكيدي توسط نويسنده بيان شده است.

بهزیستی و دولت تدبیر و امید...